１月１６日，最高人民法院公布《关于行政诉讼撤诉若干问题的规定》（以下简称《撤诉规定》）。根据这一司法解释，人民法院经审查认为被诉具体行政行为违法或者明显不当，可以根据案件的具体情况，在宣告判决或者裁定前，建议被告改变其所作的具体行政行为，原告同意后可以申请撤诉。

最高人民法院副院长奚晓明在此间举行的新闻发布会上说，实践证明，某些行政争议单纯通过法院的判决来处理，往往社会效果并不见得很好；有的案件虽然审结了，但是问题并没有彻底解决。因此，在法律的框架下探索并实行和解撤诉制度，对于妥善化解行政争议具有更加积极的作用。

奚晓明强调，《撤诉规定》中作此规定，主要是为了在新的形势下更好地解决行政争议，实现“案结事了”，促进“官民”和谐。

《撤诉规定》明确了法院审查原告申请撤诉并裁定准许撤诉的条件，即申请撤诉是当事人真实意思表示；被告改变被诉具体行政行为，不违反法律、法规的禁止性规定，不超越或者放弃职权，不损害公共利益和他人合法权益；被告已经改变或者决定改变被诉具体行政行为并书面告知人民法院；第三人无异议。只有同时符合上述四个条件，人民法院才能准许撤诉。

《撤诉规定》明确以下情形可以视为“被告改变其所作的具体行政行为”：一是根据原告的请求履行法定职责的；二是采取相应的补救、补偿等措施的；三是在行政裁决案件中，书面认可原告与第三人达成的和解。上述可以视为改变具体行政行为的三种情形，是根据行政审判实践和妥善化解行政争议的需要，作出的新的解释。

司法解释还规定，当事人在第二审期间申请撤回上诉，再审期间申请撤回再审申请的，均可参照本规定执行。