构建和谐社会与律师的社会责任

党的十六届六中全会通过的《中共中央关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定》（以下简称《决定》）指明了构建社会主义和谐社会的指导思想、目标任务、工作原则和重大部署，开辟了建设中国特色社会主义的新境界。充分发挥律师在构建社会主义和谐社会中的作用是社会各界不争的共识。构建社会主义和谐社会的伟大实践，为律师业的发展提供了重大机遇，也提出了挑战。律师界能否更好地担当起社会责任，决定着律师界能否回应时代召唤，使自身的社会作用得到充分发挥，赢得社会的更多尊重和信任，从而提升自己的社会地位。我国的律师业在经历了二十多年的改革和发展后，要再跃上一个新的台阶，也决定于律师界在构建社会主义和谐社会的历史背景下，能否更好地担当起社会责任。

一、捍卫法律尊严，维护法律正确实施，维护公平正义

民主法制、公平正义是社会主义和谐社会的首要内容。社会主义和谐社会首先是民主法制、公平正义的社会。法制的尊严和权威受到破坏，公平正义不能彰显，就无法实现真正的社会和谐，也无法真正实现社会的持久安定有序。律师是法律工作者，是法律职业共同体的组成部分，对维护法律正确实施，维护公平正义负有特殊的责任。在我国现阶段，法制尚不完善，司法腐败现象仍比较严重，律师执业活动既有困难也有诱惑，往往面对维护法律正确实施、维护公平正义与维护当事人权益的冲突与选择，从而面对义与利的冲突和选择。律师在执业活动中，应当以捍卫法律尊严，维护法律正确实施，维护公平正义为已任，努力把维护法律正确实施，维护公平正义与维护当事人合法权益统一起来，做到不以牺牲法律尊严或破坏法律正确实施和公平正义为手段为当事人谋取不当利益；在维护自己一方当事人合法权益的同时，要尊重对方当事人的合法权益，力争实现各方当事人利益分配的公平正义；对在执业活动中遇到的公安、检察、法院执法或司法行为违法的问题，不应计较个人得失，“该出手时就出手”，敢于依法提出律师意见，善于进行有理、有利、有节的斗争。律师面对执业活动中遇到种种违法甚至破坏法律正确实施，践踏法律尊严的行为，选择逃避而寻求对自己有利的结果，无疑是法律职业人的耻辱。律师如果以身试法，与违法者共舞甚至为司法腐败推波助澜，更是法律职业人精神的堕落。律师应当是法律尊严的守护人，不应成为“法律商人”。

二、促进社会安定有序

我国律师市社会主义的法律工作者，应有正确的政治信念，应当坚定正确的政治方向，努力促进社会安定有序。《决定》指出：要统筹协调各方面利益，妥善处理矛盾。更多采取调解方法，综合运用法律、政策、经济、行政手段和教育、协商、疏导等方法，把矛盾化解在基层，解决在萌芽状态。这一重要论述，赋予了律师重要的社会责任，也为律师在执业活动中发挥特有的作用，在民事、经济纠纷中运用调解方法，化解双方争议，实现当事人合法权益，维护社会稳定，促进社会安定有序提供了重要的理论依据。因此，律师在执业活动中，应该切实做到不利社会安定的事不做，不利于社会安定的话不说，发现不利于社会安定的问题要多做化解工作，不使矛盾激化。面对民商事纠纷和争议，要多做和解工作，力争以和解方式维护和实现当事人合法权益，不挑词架讼，不以收取诉讼费为目的的而鼓动当事人简单地选择诉讼途径，在非诉讼手段穷尽的情况下，再为当事人提出诉讼的法律建议。

三、积极开展法律援助，为贫困弱势群体提供良好法律服务

加强和改进法律援助工作，加强对困难群众的援助，是《决定》对律师界提出的一对律师界提出的一项要求。我国现阶段，还存在一些贫困弱势群体，他们需要多种多样的社会援助，法律援助就是一种重要的援助形式。律师应当“铁肩担道义”，义不容辞更多更好地担当起这份社会责任。为贫困弱势群体提供法律援助，是检验律师社会责任和良知的重要标志。有社会责任感的律师，应当尽可能地多办理法律援助事务，让贫困弱势群体沐浴在法律和正义的阳光之下。对待每一起法律援助事务，应像办理有偿法律服务事务一样，高度负责，为受援助的人依法争取最大的合法权益。办理指定辩护的刑事案件，要一丝不苟，认真阅卷，认真分析和调查收集证据材料，认真研究案情和有关法律、司法解释，认真查阅相关判例，认真起草辩护词，尽职尽责履行辩护职责，维护好、实现好被告人合法权益。

四、实践和谐理念，促进和谐文化建设

《决定》还要求在全社会倡导和谐理念，培育和谐精神，形成知荣辱，讲正气，促和谐的风尚。律师职业的特殊性，决定了律师具有与社会各界联系面较广，联系程度较深的特点。律师在执业活动中，自觉地实践和谐理念，把和谐理念贯穿到执业活动的各个环节，无疑对促进和谐文化建设具有积极的作用。在办理各类诉讼案件中，应与法官建立正常、合法、和谐的关系，共同维护法律正确实施，维护司法公正，维护司法廉洁；在担任常年法律顾问的工作中，应根据顾问单位的性质和工作特定，在为其提供法律服务的同时，推动顾问单位加强政务诚信、商务诚信、社会诚信建设，把和谐理念与依法行政、依法经营结合起来；在与当事人的关系中，要诚实守信，敬业勤业，以高度的责任感为其提供良好的法律服务，绝不包揽诉讼，绝不以欺诈手段骗取当事人信任，绝不用违法手段承揽业务。

五、关注和研究立法、司法和执法中的重大现实问题，推动依法治国，建设社会主义法治国家的进程

律师职业和法官、检察官相比，其与社会的联系面更广，联系程度更深，遇到的各种社会现实问题更多。这就为律师观察和研究立法、司法、执法中的重大现实问题提供了广阔的平台。律师应通过自己的执业活动，观察和研究有关重大现实问题，提出有科学依据的见解和建议；法律有善法和恶法之分，律师应以善法之治的理念，对恶法提出修改或废除的意见；对地方人大或政府出台的地方性法规或行政规章、规范性文件可能存在的违宪违法的问题，依法向有权力审查的国家权力机关或政府部门提出建议，使违宪违法问题得到纠正，从而维护宪法和法律的权威，维护国家法制的统一。国家法治的进步需要通过具体的法治来推动和实现。通过这些方式，以具体的工作，推动依法治国，建设社会注意法治国家的进程，不仅是律师应当担当的社会责任，也是律师社会价值的自我实现。世界各国的法治实践表明，律师的真正价值并不体现在其是一个富有的社会阶层，而是在国家的法治进程中发挥了则样的作用，是不是在不同的曾面推动了一个社会法治的文明和进步。

六、强化律师事务所规范化管理，促使律师规范执业和诚信执业

《决定》明确提出了发展和规范律师机构，拓展和规范法律服务，引导各类社会组织加强自身建设，提高自律性和诚信度的问题。《决定》的有关论述充分体现了党中央对律师事务所这一社会组织的重视，也说明律师在构建社会主义和谐社会中，要充分发挥其积极作用，必须首先加强自身建设。而且，加强律师事务所这一社会组织的自身建设，也是完善社会管理，实现社会安定有序的重要内容。在这种意义上来说，律师事务所的规范化建设问题，也是律师的社会责任的问题。自律性是律师事务所自身建设的关键，律师事务所及其执业律师，应当严格依照《律师法》、司法部有关行政规章和全国律协有关行业规范完善内部管理，真正做到自我约束，自我管理，自我发展。诚信是律师事务所及其执业律师生存之本，律师要真正做到诚信执业，依法执业。不讲诚信的律师，不可能有自觉依法执业，不可能自觉维护法律尊严和正确实施，不可能努力维护社会公平和正义。规范律师收费是《决定》对律师界提出的一项明确要求。律师事务所和执业律师讲诚信，也应当在收费方面做到规范收费，杜绝巧立名目或违反标准乱收费的现象。律师违反有关规定和标准乱收费，不仅违背法治的理念，也有悖于公平正义的精神。能否规范受费，是衡量律师社会诚信度的试金石。律师事务所和律师要按照《律师业务收费管理办法》和律师业务收费标准收费，公开收费办法，公开收费标准，向当事人明确告知收费计算办法，做到公开、透明。对当事人提出的关于收费问题的质疑应给予合理的解释，不符合有关规定和标准的收费应主动退还；对经济困难的当事人，只要情况属实，应减就减；对符合法律援助条件的，就应无偿提供法律援助。

七、律师要担当起应尽的社会责任，必须铸就应有的职业品格

从律师与法治的关系来看，律师的作用在于通过为社会提供法律服务，向全社会及一切人传播法律和法治精神，维护法律正确实施，维护社会正义，制约司法权力，平衡法律权利，促进社会文明与法治同步。正是在这种意义上，律师被视为社会文明与进步的标志，也被作为衡量一个国家民主政治发展水平的标志。然而，没有良好的职业品格的律师，不可能自觉地依法执业，不可能把维护法律的尊严与正确实施，维护社会公平正义作为执业的价值取向，也就不可能发挥其应有的社会作用。一个高素质的律师不仅应该是法律专家，也应是一个具有崇高的职业理想和优秀的职业品格的人。律师在社会生活和执业活动中，依法执业，捍卫法律尊严，维护社会正义，依法维护当事人合法权益，树立良好社会形象，不仅是律师自身生存与发展的重要基础，而且，对社会公众具有示范作用，有助于社会公众建立起对法律的信仰。反之，社会公众在失去对律师的好感以至于信任的同时，就会动摇对法律的信仰，甚至会对法律和法治作出否定性评价，或者仿效律师违法行为而违法。我们应该牢记联合国有关大会通过的《关于律师作用的基本原则》中的一条重要原则：“律师应随时随地保持其作为司法工作重要代理人这一职业的的荣誉和尊严。”