在确定碰撞船舶赔偿责任时，应当优先适用海商法第八章关于船舶碰撞的规定

——最高人民法院民四庭负责人详解《规定》

　　在法律适用部分，明确审理船舶碰撞纠纷案件应当适用的法律以及适用法律的优先顺序。

　　船舶碰撞纠纷是典型的海事纠纷，海商法和海事诉讼特别程序法作为调整海上运输关系和船舶关系的特别法律，优先适用于船舶碰撞纠纷案件的审理。在海商法和海诉法没有规定的情况下，应当适用民法通则和民事诉讼法的相关规定。

　　此外，海商法第八章是关于船舶碰撞的专门规定，参照了1910年在布鲁塞尔签订的《统一船舶碰撞若干法律规定的国际公约》（以下简称《1910年碰撞公约》）的规定，将公约所确立的按份责任制度制定成为强制性的法律规范，充分体现了船舶碰撞纠纷的特殊性。因此，在确定碰撞船舶赔偿责任时，应当优先适用海商法第八章关于船舶碰撞的规定。

　　通过司法解释的形式将船舶的责任转化为人的责任

        在责任主体部分，将海商法规定的碰撞船舶的赔偿责任转化成为责任人的赔偿责任。

　　海商法第八章系参照《1910年碰撞公约》制定，该公约主要源于英国的对物诉讼，将船舶作为承担损害赔偿责任的主体。海商法第八章照搬了公约中由过失船舶承担责任的规定，但并没有设置船舶碰撞的责任主体条款，明确船舶所对应的责任主体。在我国尚没有以法律的形式明确承认对物诉讼的法律环境下，原告不能以实施侵权行为的船舶作为被告，因此，有必要通过司法解释的形式将船舶的责任转化为人的责任。本规定根据归属原则将碰撞船舶所有人确定为赔偿责任主体，但是碰撞船舶在光船租赁期间并经依法登记的，由光船承租人承担赔偿责任。

　　船载货物权利人对货物损失的索赔存在请求权的竞合，权利人有权选择侵权之诉或者选择合同之诉

        在碰撞责任部分，针对法院对海商法第一百六十九条确定的过失比例责任原则存在不同理解的问题，《规定》对碰撞船舶船载货物权利人如何提起诉讼以及承运船舶碰撞责任的承担原则都作出了明确的规定。

首先，根据本规定，船载货物权利人对货物损失的索赔存在请求权的竞合，权利人有权选择侵权之诉，要求碰撞船舶一方或者双方承担赔偿责任，或者选择合同之诉，要求承运货物的本船承运人承担违约赔偿责任。其次，承运船舶应当如何向船载货物权利人承担赔偿责任，《规定》对海商法第一百六十九条第二款规定的过失比例责任原则作出了明确的解释，既尊重了当事人对诉因的选择，也便于船舶碰撞纠纷的彻底解决。此外，考虑到船载货物权利人或者第三人作为受害人，由于过失比例责任原则的存在无法要求碰撞一方承担全额赔偿责任，从而可能处于劣势地位，本规定依据现有法律规定进而在举证责任以及证据形式方面作出了补充性规定。

　　对沉船沉物的清除打捞能否享受海事赔偿责任限制作出规定

在沉船沉物的清除打捞部分，对能否享受海事赔偿责任限制作出了规定。

海事赔偿责任限制是海商法中特有的、将责任人的赔偿责任限制在一定限额内的法律制度。海商法第二百零七条对责任人可以享受海事赔偿责任限制的海事赔偿请求范围作出了列明式的规定。该规定基本移植了《1976年海事索赔责任限制公约》的规定，主要区别就在于并未将有关沉船沉物清除打捞费用之赔偿请求列入可以限制赔偿责任的范围之内。针对审判实践中对此规定的不同理解，考虑到如果限制责任人对此类费用的赔偿责任，致使因经费不足导致不能有效清除打捞沉船沉物，必将对航行安全和环境保护构成威胁，不利于航运业的发展，这本身与设立海事赔偿责任限制的初衷背道而驰，结合我国基本国情，根据海商法的立法本意，本规定作出了明确的解释。

依据证据保密和禁止翻供原则，对证据出示时间及效力作出规定

在证据认定部分，《规定》充分考虑了船舶碰撞案件证据稀少且容易被篡改等特点，依据海事诉讼特别程序法针对船舶碰撞案件确立的证据保密和禁止翻供等基本原则，对此类案件中证据的出示时间以及主管机关作出的调查材料的证据效力等作出了规定。