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参政议政‖以法护民生履职在路上——《人民与权力》报道我所管委会主任封孝权履职事迹

2024年01月23日江苏汇典律师事务所汇典新闻分享：

近日，“人民与权力”杂志微信公众号刊文《封孝权代表：以法护民生履职在路上》，宣传报道驻镇省人大代表、我所管委会主任封孝权履职事迹，“镇江人大发布”微信公众号均予以报道。

——导读

原文如下

封孝权是江苏汇典律师事务所管委会主任，连续当选省十二届、十三届、十四届人大代表。多年来，他始终把人民群众放在心中，关注人民群众急难愁盼的民生问题，坚持群众路线和深入调研，做到“民有所呼，我有所应”，敢担当、有情怀，依法维护人民群众利益。累计提交议案建议40余份，涉及法律、经济、民生等社会热点问题。

肩上有责任积极建言献策

当选省人大代表以来，他主动参与地方性法规的制定，多次就法规的修改完善提出建议，参加法律法规调研座谈会就达40余次，提出的意见建议多达200多条，为法规的顺利出台贡献了智慧和力量。其中，关于制定《江苏省不动产统一登记条例》的议案，引起多家媒体的关注和报道；“关于依法制省的建议”和“关于将政府购买法律服务纳入公共财政预算的建议”，有效推动我省普遍建立政府法律顾问。

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2019年7月，他所在的律师事务所被设立为“江苏省人大常委会基层立法联系点”。此后，他组织人员先后就8件地方性法规、年度立法计划参与座谈会20余次，提出建议近百条。采用书面征询、走访调研、座谈会等多种形式，开展法规草案意见建议征集活动，相继完成了《江苏省信访条例》《江苏省“十四五”全民健身场地设施补短板整体解决方案》（征求意见稿）《江苏省就业促进条例》《江苏省人民代表大会议事规则》《江苏省公共法律服务条例（草案）》《江苏省交通建设工程质量安全监督管理条例（草案）》以及长江大保护背景下促进长江经济带发展等多项征求意见建议工作。

2022年，在省十三届人大五次会议期间，封孝权提交了两个议案。一是关于制定《江苏省公共法律服务条例》的议案，助力提升和规范公共法律服务，增强人民群众的安全感、幸福感和获得感；二是关于制定《江苏省突发公共卫生事件应急条例》的议案，助力依法加强疫情防控等公共卫生事件的应急管理，提高效率，保障群众基本权利，维护社会公共利益。其中，关于制定《江苏省公共法律服务条例》的议案被列为第0001号议案。

2023年1月，封孝权在充分调查研究、听取群众意见的基础上，提交了两份议案，分别是关于修改《江苏省湿地保护条例》的议案和关于修改《江苏省职业病防治条例》的议案，聚焦生态环境保护和职业病防治积极建言献策。

心中有团火关注民生热心公益

封孝权认为，人大代表来自人民，就应当为人民服务，就应当发挥人大代表作用，真正做到“民之所忧，我必念之；民之所盼、我必行之”。在履职过程中，他始终把群众的事放在心上，总是围绕人民群众普遍关心的问题开展视察、调研工作。

封孝权积极参加选民接待日活动，围绕选民提出的犬患、危房拆迁等突出集中共性问题，他立即协调属地人大、政府，推动有关部门采取有效措施解决，让选民期待而来，满意而去。

作为省人大内务司法专家代表，在参加“七五”普法中期督查检查工作时，他通过座谈交流、查阅工作记录、实地查看、问卷调查等方式，调研了解七五普法及宪法学习宣传工作。针对存在问题，他建议：以优化机制为根本，构建全民共同参与格局；以根植法治信仰为重点，释放法治文化建设活力；以创新创优为驱动，推进法治宣传精准高效。

作为省人大预算审查联系代表，在省级财政预算编制情况的通报会上，他建议加大对革命老区经济薄弱村的支持力度，实现精准扶贫；加大对创新产业扶持力度，服务高质量发展；加大对政府购买法律服务的预算力度，加强法治政府建设。

作为执业律师，封孝权还积极开展信访接待和法律援助工作。每年组织律师参加信访处理20余起，法律援助60余起，“绿丝带”社区服务300余次。近两年承办援助案件21多件，参加信访接待次20多次，并通过数十次沟通协调，妥善化解了镇江市一件陈年上访拆迁补偿疑难案件。

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作为新的社会阶层代表人士，他积极参与社会公益，带动一批律师履行社会责任，发挥了律师代表在法治政府建设和社会管理创新中的积极作用。江苏省新的社会阶层人士联谊会主办的“苏新暖冬行动”，是一项帮助困境儿童的公益活动，他每年都组织镇江新联会积极参与，落实到位。

脚下有力量助力高质量发展

封孝权还担任镇江市“同心”律师服务团团长，积极推进“法律服务三进”工作，进机关、进商会、进企业，为民营经济发展保驾护航。先后组织镇江市律师团队，在丹阳、句容等地多次开展专项活动，通过走访、座谈、问卷调查等方式，对民营企业进行全面的“法治体检”。同时，他还对重点民营企业，实施“一对一”法治体检，帮助企业查找制度漏洞和薄弱环节，健全法律风险预警防范和矛盾化解机制，并有针对性地开展国家政策、税法知识、劳动用工、合同风险防范等专题讲座，提高了企业家依法保护人身和财产安全的意识，帮助民营企业依法经营化解风险。

在处理镇江九润广场100多户产权式商铺业主群体性纠纷中，他积极协调，平衡业主和经营方的利益，最终在法院主导意见之下，双方达成共识，全部签约后，业主及时取得收益，经营者得以持续经营，既化解了群体性社会矛盾风险，又实现双赢的社会效果。

在处置上百件僵尸企业破产过程中，封孝权力主通过破产重整帮助企业走出困境，积极推动镇江破产事务“一窗通办”、组建破产重整投资人库，依法化解各种矛盾隐患。近年来，他动脑筋，想办法，通过重整，帮助企业盘活了大批土地房屋，化解了各类债权近百亿，在保交楼中为1500多户业主提供保障，在稳就业中为2000多名企业职工提供工作岗位，为维护社会稳定，盘活闲置资产，优化营商环境做出了积极的贡献。

在某烂尾楼重整过程中，封孝权把全部的精力都扑在这个项目上。为此，他先后参加政府协调会40余次，接待60多家意向投资人，主持重整谈判会议超过100次。该项目存在“体量大、去化难、不确定因素多、风险大”等突出特点和疑难复杂情况，为有效实现复工续建，他决定通过续建模式进行重整。封孝权觉得，作为一名人大代表，有责任去承担这个复杂艰巨的任务。经过他的努力下，项目最终竣工，取得了改善城市形象、维护社会稳定、最大化保障债权人债权的三重实效，业主们欢欣雀跃，社会各界给予充分肯定。

当好代表为人民，履职永远在路上。封孝权表示，将不断发挥法律工作者的专业优势，在服务高质量发展过程中，努力践行一名省人大代表的神圣职责。

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