汇典原创‖对欧贸易中的欧盟海关管理概述
当今世界贸易飞速发展,国际间贸易额大幅度提升。
——导读
当今世界贸易飞速发展,国际间贸易额大幅度提升。从图一1800到2014年国际贸易对比图中可明显看出。根据中华人民共和国商务部发布的《欧盟统计局发布中欧经贸关系数据》,2016年,中欧双方贸易额已达5470亿美元,在货物贸易方面中,贸易额占欧盟对区外货物贸易额的15%(2006年为10%),成为欧盟第二大贸易伙伴。1了解货物在进入欧盟后的具体流程,可以为对外贸易方面减少部分由于贸易不合规带来的风险,从而给企业带来一定利益的提升。(1)《欧盟统计局发布中欧经贸关系数据》http://www.mofcom.gov.cn/article/i/jyjl/m/201706/20170602587377.shtml
图一
欧洲海关联盟现有27个成员国。整个联盟都实施《union customs code》(简称UCC),并以UCC为最基本的海关管理依据。UCC涵盖的内容可简单概括为一些专有名词的定义,货物进入欧盟前的申请提交,进入欧盟后的申报,呈现与检查,原产地、归类、估价的相关规定,与保证金和税收相关的财务规定,仓储规定,货物欧盟身份的取得与失去,进入欧盟后六种流转方式,特殊程序与简化规定。除UCC外,还有《Implementing Act》(IA UCC),《Delegated Act》(DA UCC)。这两部法规是对UCC的具体解释说明与补充。在这三部法规中,基本可以找到对欧贸易合规的全部要求,是许多报关案例中必须首先遵守的法律条文。简而言之,报关企业或参与贸易方的所有流程都必须符合这三部法规的规定。(欧盟与第三方签订的贸易条约和国际贸易组织的相关规定可能对法律的适用造成一定的影响)欧盟各成员国在这三部法规的基础上,会有自己国家的与海关相关的立法。如荷兰的《Algemene douaneregeling》是对整个荷兰海关机构的具体规定。
货物进入欧盟前,及之后流通的具体流程可简单概括如下:
(1)在货物运输前或进入欧盟前,企业要将货物的电子数据发往入境国的海关。
发送的时间节点与货物的运输方式有关,海陆空三种运输方式的节点都各不相同,这点会在后续的文章中具体分析。
这些数据中至少要包括货物的种类,数量,原产地,归类代码,双方贸易发票单据(以此作为海关估价的依据)。同时保证在指定银行存入指定数量的保证金,用以缴纳后续的税收及其它账单。
(2)入境后交付文件,并往指定地区由指定人选向海关呈现货物
(3)在等待海关审核时,货物仓储在临时仓库或海关仓库中(货物的卸载仓储须作出申请)
具体仓储地的选择要依据货物的实际情况,如在入境国停留时间,最终贸易目的地等决定。后续文章中会有专门的介绍与比较分析。
(4)若海关审核通过,货物可正式进入欧盟。并对下一步的流向作出具体申报。
在整个申报程序中,货物都应当处于海关监管之下。海关会对货物,提供货物的企业进行风险评估从而决定监管投入。风险评估低的企业货物可以更快的进入欧盟,节省时间,为企业带来更多的利益。在这方面的典型代表是AEO认证企业,享有优先审核,货物不合规提前通知整改,在企业指定地点检查货物等优势。
一般而言,在欧盟做海关申报及仓储服务需要资格认证,因此,大部分海外企业的货物申报一般委托给当地的具有资质的专业报关公司或具有报关资质的物流公司。